市发改委认真落实今年市政府工作报告中关于加快新型城镇化建设步伐决策部署，以“统筹谋划、有效引领、项目支撑”等方式，探索符合实际的新型城镇化发展新模式。
一是统筹谋划县城为新型城镇化重要承接地。发挥经济实力、交通区位、配套设施以及人口集聚等传统优势，通过完善工业园区、公共服务、商贸流通等，吸引各种要素资源向县城集中。推动包装产业、公共设施等项目，拓展发展空间，加快农民就近就便县向县城集聚，重点谋划北镇、凌海县城为全市新型城镇化标杆。利用黑山县为国家级新型城镇化试点为契机，通过产业平台、基础设施、公共服务等建设，打造全市新型城镇化建设典型。
二是有效引领特色小镇为新型城镇化重要示范区。利用原线贯穿锦州境内的先天优势，以“公共服务、商贸集中、产业集聚”等特色，以双羊、石山、闾阳、中安、绕阳河等较大影响力乡镇建设大型商贸集散地。围绕港口、铁路、高速以及沿线人口、资金比较集中优势，在开发区七里台、沟帮子和黑山县城规划大型仓储中心，建设现代物流园区。利用黑山姜屯国家杂粮交易中心、北镇沟帮子、凌海双羊和开发区娘娘宫国家级小城镇试点，发展特色小镇，目前全市共申报9家拟纳入省级特色小镇名单。
三是项目支撑为新型城镇化提供重要带动力。按照城区、县城、中心镇、重点村科学有序推进的发展思路，不断完善道路、管网、污水、垃圾处理等各项设施。从年开始，每半年对接国开行、农发行、农行、建行、光大行、农行等金融机构，建立信贷支持县城补短板强弱项备选项目清单。目前共包装对接项目18个，其中北镇和沟帮子自来水场、北镇市农副产品交易中心目、黑山小东现代农业产业园配套基础设施等项目已经得到银行机构支持。围绕老旧小区改造累计争取国家资金5.9亿元，在城区、县城和中心镇不断提升居民生活水平。黑山县集中供热工程争取地方政府专项债券3.1亿元，实现县城和大虎山镇全部集中供热。积极申报黑山县学前教育城乡一体化战区管理全覆盖、北镇市城乡义务教育一体化和北镇市紧密型县域医共体纳入省级重点建设县。
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