《我市推进纪检监察工作高质量发展系列报道》之四：《多措并举切实履行监督第一职责》
“最近企业生产经营有没有遇到困难？如果在疫情防控和企业发展方面发现*员干部敷衍塞责、吃拿卡要、慵懒散浮拖，都可以向我们反映。”日前，太和区纪委监委开展了营商环境问题专项监督检查，深入辖区企业调查走访，发放营商环境专项监督卡、调查问卷和《致全区广大经营者的一封信》。
监督是纪检监察机关第一职责、基本职责。十九届中央纪委五次全会明确要求，促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能。年，全市纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，精准监督、创新监督，着力推进“四项监督”统筹衔接，不断提升监督质效。
“四项监督”贯通融合提升效能
年，市纪委监委在全省率先出台《关于加强“四项监督”统筹衔接工作意见》，建立了监督检查室与派驻纪检监察组协作、问题线索统一管理、监督主体向巡察机构通报情况、监督整改落实、以案促改、追责问责等六项工作机制。
市纪委监委明确“四项监督”工作由市纪委常委会统一领导、统一安排部署，着力打破上下、左右、内外制约。*风*风监督室牵头抓总，监督检查室、派驻机构、巡察组各有侧重，建立既分工负责、衔接贯通，又协同配合、相得益彰的统筹联动工作格局，既切实增强监督的针对性和有效性，又实现各展所长、优势互补。
紧盯权力运行风险点，市纪委监委制定《关于进一步强化对权力运行的制约和监督工作方案》《关于强化乡镇（街道）村（社区）权力运行制约和监督的实施方案》，编制乡镇（街道）纪（工）委监督手册、村（社区）公开事项手册，推动权力运行过程依法公开。
年，全市纪检监察机关“四项监督”统筹衔接共发现问题线索件，给予*纪*务处分52人，组织处理94人，移送审查起诉11人。
抓紧抓细抓实日常监督
年，全市纪检监察机关着力在突出日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，把日常监督实实在在地做起来、做到位，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，使*员干部和公职人员时刻紧绷纪律之弦。
“廉*档案作为*员干部廉*信息‘身份证’，一人一档，动态管理，随时调阅，对加强领导干部的日常监督提供了有力抓手。”市纪委监委*风*风监督室负责人介绍，为盯住领导干部这个“关键少数”，年对全市名在职市管干部廉*档案实行动态更新。
年，全市纪检监察机关共运用“四种形态”处理人次，其中第一、第二种形态处理人数占比达94.9%。北镇市纪委监委加强对重要岗位、重点人员的约谈提醒，在重要节日前分别对各单位各部门财务、公务接待、公车、食堂、接待场所等负责人进行约谈，累计约谈人次。
市纪委监委驻人大机关纪检监察组对各综合监督单位逐一进行廉*风险点排查，对涉及到人事、财务等关键处重点岗开出“体检报告”，明确防控责任，指导他们什么可为、什么不可为，共梳理出15个方面64个突出问题的监督检查要点。
全市以“权力清单化、运行程序化、流程公开化、监督具体化、建议常态化、问责精准化”为重要抓手，督促镇街*委*府梳理权力清单和廉*风险点，绘制权力运行流程图，组织各村（社区）梳理“*务、*务、村务”公开事项。在此基础上，编制监督手册，制定具体且有针对性、可操作的监督措施，组织镇街专（兼）职纪检监察干部学好用好监督手册，依据编制的监督手册组织开展监督检查，发现问题件，运用第一种形态处理16人。
探索启动大数据监督模式
“要将大数据监督作为未来监督工作的重要手段，建立好大数据监督体系及运行机制，创新开展好大数据监督工作。”年8月15日，市纪委监委第一时间组织召开常委会（扩大）会议，认真传达全省纪检监察大数据监督现场会精神。
市纪委监委成立了由主要领导同志任组长的大数据监督工作领导小组，对全市纪检监察机关开展大数据监督工作进行总体谋划和组织领导。成立了第十三纪检监察室，全面负责全市大数据监督工作。
市纪委监委制发工作实施方案，为大数据监督工作划定时间表，明确路线图，提出具体工作要求，力求实现早谋划、早开展、早见效，确保锦州大数据监督工作高标准起步、高标准实施。
能否有效监督，发现问题是关键。市纪委监委运用大数据对全市个单位开展专项监督检查，发现问题个，处置问题线索件，立案35件，给予*纪*务处分30人，组织处理人，追回违规发放资金余万元。
面对新形势新任务，纪检监察机关要把监督工作与高质量发展的内在要求贯通融合起来，在提升监督质量和效能上持续发力，在推进力量互补、信息互通、成果共用上下功夫，实现“四项监督”统筹贯通衔接、高效有序开展，推动构建以*内监督为主导，各类监督有机贯通、相互协调的监督体系。
赵慧奇和记者谭瑾报道
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