一周要闻
1、六部门：对提供社区养老等服务取得的收入免征增值税；
2、广东：构建居家社区机构“三位一体”养老服务体系；
3、北京市*协督促社区居家养老服务提案办理，将建老年人口数据库；
4、山东将不再实施养老机构设立许可；
5、江苏养老服务扶持*策清单出台为企业投资提供指南。
要闻概览
六部门：对提供社区养老等服务取得的收入免征增值税
据财*部消息，财*部、税务总局、发改委、民*部、商务部、卫健委联合印发《关于养老、托育、家*等社区家庭服务业税费优惠*策的公告》（下称《公告》），《公告》对为社区提供养老、托育、家*等服务取得的收入规定了多项税费优惠*策，《公告》自年6月1日起执行至年12月31日。
《公告》指出，提供社区养老、托育、家*服务取得的收入，免征增值税。提供社区养老、托育、家*服务取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额。承受房屋、土地用于提供社区养老、托育、家*服务的，免征契税。
另外，用于提供社区养老、托育、家*服务的房产、土地，免征不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费；用于提供社区养老、托育、家*服务的建设项目，免征城市基础设施配套费；确因地质条件等原因无法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建设费。
为社区提供养老、托育、家*等服务的机构自有或其通过承租、无偿使用等方式取得并用于提供社区养老、托育、家*服务的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。
《公告》称，社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，包括城市社区和农村社区。为社区提供养老服务的机构，是指在社区依托固定场所设施，采取全托、日托、上门等方式，为社区居民提供养老服务的企业、事业单位和社会组织。社区养老服务是指为老年人提供的生活照料、康复护理、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等服务。
为社区提供家*服务的机构，是指以家庭为服务对象，为社区居民提供家*服务的企业、事业单位和社会组织。社区家*服务是指进入家庭成员住所或医疗机构为孕产妇、婴幼儿、老人、病人、残疾人提供的照护服务，以及进入家庭成员住所提供的保洁、烹饪等服务。
此外，《公告》还称，家*服务企业提供家*服务取得的收入，比照《营业税改征增值税试点过渡*策的规定》第一条第（三十一）项规定，免征增值税。包括，与家*服务员、接受家*服务的客户就提供家*服务行为签订三方协议。向家*服务员发放劳动报酬，并对家*服务员进行培训管理。通过建立业务管理系统对家*服务员进行登记管理。
（来源：中国网）
广东：构建居家社区机构“三位一体”养老服务体系
7月4日下午，“构建居家社区机构‘三位一体’养老服务体系”专题协商会在广州召开。广东省*协主席王荣主持会议，副省长覃伟中到会听取意见并讲话。省*协领导邓海光、郑振涛、袁宝成、吴伟鹏等出席会议。
王荣指出，加强社会养老服务体系建设是应对人口老龄化、保障和改善民生的必然要求。*的十八大以来，习近平总书记高度重视老龄工作，作出了一系列重要指示批示。我省坚持贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央决策部署，积极探索构建居家社区机构“三位一体”养老服务体系，推动广东养老服务事业发展进入新时代。王荣强调，要解放思想、转变思路、创新工作，在完善基本公共养老服务制度的基础上，充分发挥市场作用，推进养老服务事业和产业协调发展。省*协要铭记为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命，充分发挥自身优势，深入开展调查研究，积极建言献策，推动中央及省委的决策部署不折不扣地贯彻落实，推动我省养老服务体系建设取得扎实成效，推动我省养老工作走在全国前列。
覃伟中表示，省*协的专题调研报告很有针对性和建设性，充分体现了省*协围绕中心、服务大局、关心民生、深入基层、联系群众的情怀。省*府及有关部门要充分研究吸纳专题协商会的意见建议，加快我省养老服务发展。下一步，我省将以习近平总书记的重要指示批示精神统揽养老服务工作，以解决好人民群众普遍关心的突出问题为出发点，全面推进养老服务体系建设取得新成效。
会上，省民*厅负责同志通报了我省养老服务体系建设有关情况。省各民主*派、工商联负责人和省*协委员代表踊跃发言，提出了意见建议。
为做好此次专题协商会工作，3月以来，省*协专题调研组分赴广州、佛山、中山等市实地调研，对深圳、汕头等18市进行书面调研，提出了科学谋划部署，统筹全省养老服务“一盘棋”；健全制度法规体系，扎实推进*策落地见效；聚焦特殊群体和群众关切，抓好重点领域和关键环节；深化放管服改革，优化养老服务发展环境；建设好“两支队伍”，缓解“人力不足”问题；大力发展养老产业，实现经济与社会效益双赢等意见建议。
（来源：南方日报）
北京市*协督促社区居家养老服务提案办理，将建老年人口数据库
近日，20多名北京市*协委员到北京市社区卫生服务中心、养老驿站、养老照料中心视察调研，督促北京市社区居家养老服务重点提案办理。市民*局相关负责人在向委员介绍情况时表示，本市将推出“北京健康信息互联互通与大数据应用行动计划”，逐步实现老年健康数据在全市医疗卫生机构、养老服务机构互联互通。同时，制定利用闲置空间改造建设养老服务设施工作指引，疏解腾退的闲置空间将优先用于养老设施建设。
将建55周岁及以上人口数据库
市民*局副局长*兵向委员们介绍提案办理情况时表示，市民*局正在建设全市统一的养老服务与管理信息平台，将推动实现民*、公安、卫生、社保系统老年人口数据对接，形成全市55周岁及以上人口数据库。本市将完成“互联网+养老”北京模式和相关养老服务体系构建、社会化运营、产业扶持等方面的课题研究。
此外，市民*局还将制定北京市养老*务信息系统整合及数据共享实施方案等，完成全市已建社区养老服务驿站地图标注工作。
*兵还介绍，北京市将推出“北京健康信息互联互通与大数据应用行动计划”，依托大数据平台为老人提供健康服务，逐步实现老年健康数据由老年人授权，在全市医疗卫生机构、养老服务机构实现互联互通，为老年人能够享受更加精准的养老健康医疗服务提供数据支持。
疏解腾退的闲置空间优先用于“养老”
市*协委员、农工*北京市委专职副主委李亚兰说，营造多元化的医养护服务供给模式，需要整合*府、市场、社区多元化供给服务资源。可试行健康管理服务居家养老模式，对经济困难的高龄失能老人和患慢性病老人，给予资金兜底保障。
市卫生健康委*委委员、市老龄办常务副主任王小娥在向委员们介绍提案办理情况时指出，目前北京市已经与万65岁及以上老年人完成家庭医生签约，万名65岁及以上老年人实现健康管理，健康管理率达68.5%，全市95%以上的医疗机构开设老年人挂号、就医等绿色通道。建成了首批42医院，老年健康服务体系正逐步完善。全市纳入医保定点单位的社区卫生机构余家，养老机构内设医疗机构58家，进一步方便了老年人在社区和养老机构就诊、用药。
据悉，市民*局正在组织编制养老服务设施中长期发展规划，明确各区、各街道乡镇养老服务模式及体系、乃至所需设施的空间布局、功能结构、数量规模。制定利用闲置空间改造建设养老服务设施工作指引，疏解腾退的闲置空间优先用于养老设施建设。探索在街乡统筹协调下，形成养老照料中心、社区养老服务驿站、社区卫生服务中心（站）、村卫生室等各方共同参与的区域养老服务社会治理机制，强化社会化养老服务体系的区域化统筹。
（来源：北京晚报）
山东将不再实施养老机构设立许可
据悉，山东各级民*部门将不再受理养老机构设立许可申请。已经受理但尚未完成审批的，应当终止审批，将申请材料退还申请人并做出说明。各级民*部门不得再实施许可或者以其他名目变相审批。
同时，已经取得养老机构设立许可证且在有效期的仍然有效，设立许可证有效期届满后，不再换发许可证。在养老机构设立许可证有效期内，需要变更法定代表人(主要负责人)的，民*部门不再受理变更登记并做出说明。
据介绍，这是根据新修改的《中华人民共和国老年人权益保障法》做出的调整。依法新批准成立登记的养老机构是指非营利性养老机构和营利性养老机构，其中，非营利性养老机构包括民办和公办两种类型，应当依法办理相应登记。
据了解，自7月12日起，在山东，养老机构登记名称行业表述可以为“养老院”“养护院”“颐养院”“长者照护之家”“养老服务中心”等，业务(经营)范围统一核定为“机构养老业务”。
山东还提出，加强对本行*区域养老机构管理工作的领导，特别是取消养老机构设立许可后，突出加强养老机构的事中事后监管，建立健全与之相适应的综合监管制度;县(市、区)民*部门负责养老机构的指导、监督和管理，其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。
（来源：新华社）
江苏养老服务扶持*策清单出台，为企业投资提供指南
近日，江苏省民*厅发布《关于公布我省养老服务扶持*策措施清单的公告》，首次全面梳理总结江苏一系列养老服务发展扶持*策，是目前最全面最权威的养老扶持*策指南。
这份扶持*策清单是根据国务院办公厅意见要求发布，为企业和机构的投资发展提供一份详细指南。清单包括护理型床位补贴，增值税，企业所得税，行*事业性收费及电、水、气、热价格，金融支持，用地优惠，人才培养，智慧养老等*策。
对符合条件的以自建产权用房开办的养老机构，江苏给予每张护理型床位不低于1万元的一次性补助；对符合条件的以租赁用房开办且租期5年以上的养老机构，每张护理型床位给予不低于元的一次性改造补助。外资养老机构同等享受地方养老机构的运营补贴。
在增值税方面*策规定，养老机构为收住的老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务，免征增值税；非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税。
对省级养老服务业创新示范企业等机构，由省级现代服务业发展专项引导资金给予万元一次性奖励。养老机构安装电话、有线（数字）电视、宽带互联网免收一次性接入费，有线（数字）电视基本收视维护费减半收取。
下一步，国家相关部门还将公布一批养老服务项目储备计划。民*部正推动建立全国统一的养老服务评价标准，一个更加全面的养老服务*策体系正在成型。
（来源：新华日报）
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